干在实处，走在前列，勇立潮头。

番禺区党组织和党员积极融入基层治理，在参与城中村治理、社区建设上带好头、作表率，主动投身“百县千镇万村高质量发展工程”，推动人才、资金、技术等要素资源加速集聚，在村企联合、资源整合、产业融合上不断拓展发展空间……

围绕广州市委、市政府赋予“智造创新城”战略定位，番禺履行新使命，实现新目标，大力实施党建引领基层治理“根系工程”，全面筑牢基层治理的根基塔座。

当下，番禺区以网格党建为抓手，着力建强一个五级基层组织架构，链接凝聚基层党群自治、社会共治两大资源矩阵，努力贯通基层党组织设置、联系服务群众、基层治理三个“最后一米”，打造党建引领基层治理“一体两翼三贯通”新格局。

持之以恒抓基层，全力以赴强根基。番禺正着力把党的政治优势、组织优势转化为发展优势，推动党建工作全面提升，为高质量发展注入强大“红色动力”。

头雁共抓“三五一”

兑现“为民承诺”

“我们承诺：高标准建成并启用新党群服务中心，加快推进草岗工业园升级改造，如期建成新农贸市场，建设一批公共充电桩……”3月，石碁镇桥山村党总支部书记曾志伦当众做出庄严承诺。如今，新的党群服务中心和新农贸市场均已建成并投入使用，民生承诺不断落实兑现。

在全区农村“头雁”队伍“两攻三亮”推动高质量发展动员大会上，镇街领导、村党组织书记，以及驻村第一书记以“比武打擂”形式，图文并茂晒成绩、亮承诺，营造互学互促、赛龙夺锦的良好氛围。

今年以来，番禺区实行线下线上亮诺、亮绩、亮牌“三亮”，通过全面启动抓党建促乡村振兴“三对策五实事一品牌”亮绩亮诺行动，组织村党组织明确3个制约农村高质量发展的关键问题，提出3个攻城拔寨、攻坚克难对策，组织村民选出5项民生实事，梳理形成1个抓党建促乡村振兴工作品牌创建思路。

其中，选树16个抓党建促乡村振兴先行示范村，带动全区177名村党组织书记和108名驻村第一书记投身高质量发展主战场。

“村党组织书记是高质量发展第一线排头兵，要切实增强责任感使命感紧迫感，主动肩负起落实高质量发展‘最后一公里’使命担当。”在番禺区委常委、区委组织部部长唐力明看来，推动高质量发展是“国之大者”，是村党组织应尽之责，也是解决乡村发展不均衡治本之策，只有农村实现高质量发展，才有全区的高质量发展。

党建链拉动产业链

打造共赢“聚能环”

“你看，这一盏激光舞台灯有几十项发明专利。”走进浩洋股份研发中心，该公司副总经理、研发总监黄前程正介绍一盏灯的“诞生”过程。

作为番禺制造业“大哥”之一，浩洋股份从作坊工厂一步步成长为国内外专业演艺舞台灯光领域的龙头企业，最大法宝就是一直坚持自主研发创新。

番禺何以称为智造创新城？“智核”和“智链”便是锚定该战略定位的底气和定力。

今年3月，番禺区召开两新党组织高质量发展大会暨灯光音响、珠宝首饰产业链党委揭牌仪式，号召各单位以强有力的党建引领两新组织迸发生机活力。

以灯光音响行业为例，番禺是国内最早发展灯光音响行业的地区，如今拥有核心企业600多家，从业人员约12万人，占全国近一半的市场份额。去年起，番禺大力推动灯光音响产业“链长制”建设工作，从单纯的贸易到承接灯光音响工程，再到生产专业设备，产业链不断延伸，专业化程度越来越高。

产业链发展是经济发展的关键，党建是引领产业链高质量发展的“牛鼻子”，也是推动产业链固链补链延链的“主心骨”。

当下，番禺区锚定“智造创新城”战略定位，通过织密组织链、汇聚人才链、振兴产业链、打造品牌链、强化治理链，走出一条多链融合、协同发展的新路子。

在番禺区实施的两新组织“禺‘新’向党赋新能”行动中，除了建立珠宝首饰产业链党委和灯光音响产业链党委，还分类组织珠宝首饰、灯光音响、服饰鞋包、科技型企业党组织进行红联共建，搭建企业间“党建联动网”，促进共建企业相互借鉴、取长补短，推动257家企业被认定为国家级、省级、市级专精特新企业。

此外，专门印发《番禺区两新组织党建工作三年行动计划实施意见》，推动红联共建主体从非公企业拓展到各领域党组织，77个两新组织党组织与机关、事业单位党组织结对共建。

其中，针对企业发展需求，机关、事业单位党组织现场讲解有关产业园区申报、税收优惠等政策、流程，通过共建活动，为企业送上政策红利，助力企业快速发展。

今年，番禺区委组织部、区委两新工委聚焦精准选派、压实责任、加强管理三方面，组织开展2023年“百名党员进百企”活动，已先后选派2批共200人次党员干部进驻重点园区、企业，指导党建、人才和经济工作，目前，驻企干部已深入重点园区、企业4800余次，引领建立2300个党员先锋岗，辐射带动8300名非公企业党员投身企业发展一线，帮助企业有效解决经营发展困难650余个，节约成本约2000万元。

“一十百千万”铸魂赋能

聚力共绘“禺山红”

运用番禺智慧组工平台等信息化手段开展“线上学习”；加强分教点建设，积极拓展“红色+”“科技+”“服务+”等教育形式；充分利用特色资源、红色基地、历史人文设施等，讲好番禺故事，擦亮党校红色底蕴……

石碁镇创新“智慧+全域+红色”多元化党校品牌，建设“智慧党建系统”，优化党员教育管理，升级改造塱边村党校分教点松露小学，加强革命传统教育，举办红色故事分享会，引导广大党员从革命先辈身上汲取艰苦奋斗的精神力量，让党性教育更生动鲜活。

在番禺，坚持守正创新的基层党校还有很多。

围绕广州大学城“教育城+创新城+生态城+人才城”四城融合发展的定位，小谷围街党校用活用好高校师资力量、创新创业资源，充分发挥广州大学城的“智核”效应，有力推动基层党员教育高质量发展。近三年来共依托街党校及分教点举办专题学习会、培训会378场次，覆盖党员28460人次。

基层党校是最接地气的党校，也是基层党员教育培训的主阵地主渠道，肩负着夯实基层党员思想根基、筑牢基层党组织战斗堡垒的重要职责使命。

如何让党员教育走深走实？番禺坚持创新激活内生动力，开展“一十百千万”铸魂赋能工程，以思想引领助推基层党组织建设全面进步、全面过硬：组织开展“一校一品”基层党校办学品牌评选活动，培育“禺山红学堂”；加强共享课堂建设，推动资源共建共享、教学互助互促，打造“禺山红讲台”；指导各单位制作104部优质党员教育电视片，持续充实“禺山红镜头”党员教育供给侧资源库；探索应急广播系统“平时”应用场景，奏响“禺山红喇叭”，传播党的好声音；推动全区6万余名党员参与“禺山红考学”线上考学活动……

今年以来，各基层党校落实高质量发展要求，结合全区“两攻三亮”行动，深入开展基层党校治校办学“一校一品”培育工作，以一所基层党校打造一个特色亮点品牌为突破点，奋力推动新时代党校工作高质量发展。

其中，番禺区直机关工委党校聚焦政治机关建设，依托“老城市新活力‘四个出新出彩’研读站”，立体化展示区情区史，组织区直机关各级党组织开展研学，推动研读站真正成为机关党员干部的“充电站”，打通党员教育轮训“最后一公里”。

加强党的基层组织建设，既要“造形”，更要“铸魂”。番禺充分用好区内红色资源、特色资源，加强党的理论和党性教育，让党员教育“入脑”更“入心”。

基层党的建设就好比锻造一个多领域党组织集成的健康有机生命体。

如何让党建肌体更强大？番禺区通过以全域思维推动党建工作与城市发展的深度融合、有机统一，在一条条街道、一个个村居、一栋栋楼宇、一类类群体中凝聚起红色力量，让党建根植城市、引领发展。

踏上新征程，番禺将继续奋力推进各领域基层党建全面建强、整体跃迁，高水平打造新时代党建高地，更好地以番禺党建之窗展现百年大党的风华正茂。

数读

建成“1个区委党校+23个基层党（工）委党校+286个分教点+N个现场教学点”的立体式党员教育矩阵

每年“七一”期间举办番禺区党员教育电视片观摩交流活动，三年来，指导制作280部党员电教作品，完成19部党员教育电视片的拍摄。《破晓 1949》获第11届澳门国际微电影节最佳编剧银奖，《红色誓言 砥砺百年》荣获2021年度全市党员教育电视片唯一特别奖

推动9.3万余名党员回居住地报到，全区共建立综合网格党支部1820个、网格党小组5573个、党员责任区27660个。

16个镇街、98个社区、100个城中村全覆盖组建“大党委”，广泛凝聚自治共治力量

市、区选派159名驻村干部，实现区内100个城中村第一书记全覆盖

177个行政村党组织书记围绕农村高质量发展开展“三对策五实事一品牌”亮绩亮诺

实施“三个培养”工程，将两新组织管理人员、业务骨干、科研带头人等人纳入培养对象信息库，目前全区两新组织已有1141人入库

大力实施“百名党员进百企”行动，先后选派2批共200人次党员干部深入重点园区、企业4800余次，引领建立2300个党员先锋岗，辐射带动8300名非公企业党员投身企业发展一线，帮助企业有效解决经营发展困难650余个，节约成本约2000万元

一线视点

聚力“一村一品”

解决“急难愁盼”

如何践行人民至上，不断实现人民对美好生活的向往？如何探索出一条中国式现代化基层治理之路？

沙湾北村的嬗变，就是生动的实践。

这是一座拥有800年历史的岭南文化古村落，地处番禺区沙湾街西北部，辖区面积2.42平方公里，现有总人口3611人。

如何用好党建“引擎”，为群众提供更优质的服务？沙湾北村首先想到了“聚力”。整合村辖区内象贤中学党委等5个驻地单位党组织资源，组建村“大党委”，统筹多方力量共同参与城中村综合治理。

其中，成立村党建引领城中村综合治理提升专项工作领导小组，实行驻村第一书记、村书记任组长的双组长制，优化调整设置4个网格党支部、8个网格党小组，推动基层治理网格与党组织网络“双网融合”。

如何助力开启城中村“智”理新格局？沙湾北村顺利完成党群服务中心升级改造，依托番禺区党建引领城中村治理信息系统，打造综合指挥调度平台，构建基层治理“大脑中枢”“智慧高地”，通过汇聚“专职网格员+党群服务队”常态化摸排的基础数据，形成城中村治理数据一张图，整合视频监控设施，实现村内人、屋、车、场、网、企业等数据信息可视化，辖内突发事件、危险源、风险点实时监控管理。

问渠那得清如许？为有源头活水来。民呼我为，沙湾北村正不断为人民群众的美好生活注入“源头活水”。

行走在古韵叠境——沙湾街新乡村示范带，伫立池畔，看绿树成荫、鱼儿悠游，岭南古建筑、珠江三角洲水乡特色，浓郁的诗情画意如微风拂过……

在沙湾北村，共有全国重点文物保护单位1处、市级文物保护单位8处、区级文物保护单位1处、不可移动文物28处。

守好历史建筑，唱好“保护曲”。沙湾北村对全村历史建筑、历史遗迹都做了“健康体检”，重点排查违规改建、拆除、破坏文物等行为，及时处置杂草丛生、门楼脊梁破损等问题。

期间，组织策划沙湾历史文化名镇保护规划、中国传统村落保护规划调研访谈活动20余次，积极修缮古建筑，争取资金共计2.69亿元，完成180间房屋外立面整饰、主要街巷麻石路面和路灯改造等，新建大茶楼等4间仿古建筑，再现岭南古镇风貌。

在发挥文化旅游资源丰富优势上，积极推动留耕堂、三稔厅等一批文物景点融入“古韵叠境——沙湾街新乡村示范带”中，促进旅游、研学一体化发展。

一条孝文化长廊、一面岭南家风墙、一条家庭美德巷、一个家风家训馆、一个家风家教广场……为营造文明乡风，继承和发扬“耕读传家”文化传统，沙湾北村还打造了“五个一”宣传教育阵地，助力沙湾古镇成为省首批“家教家风实践基地”。

在推动村级工业园整治提升上，引进符合北村产业发展的优质企业89家，2022年四上企业产值达14.03亿元；2022年全村实现集体经济收入2284万元，股东人均分红8000元。

2023年第一季度先后通过“四议两公开”成功出租3宗村集体用地，以“文旅+农耕”融合模式，进一步盘活村内闲置土地物业，助力乡村高质量发展，预计每年集体经济可增收近百万元。

民呼我为，枝叶关情。作为城市的“细胞”，居民的“家园”，沙湾北村的基层治理不仅是“以人民为中心”的发展思想的生动体现，也是对基层社区治理现代化的先行先试。

基层声音

广州市番禺区大石街富庭社区党委书记、居委会主任牟晨：

为社区治理安上强大“主心骨”

南方日报：如何在党建引领下进行社区综合治理？

牟晨：近年来，富庭社区党委以市、区大力推动党员回居住地报到为契机，将164名在册党员、470名回社区报到党员全部安排下沉社区网格，把党组织全覆盖建在7个综合网格上，下设25个网格党小组，划分45个党员责任区，推进网格党支部建设标准化，努力做到每个网格党支部有带头人、有联系群，活动有阵地、服务有主题，实现社区党组织手臂延长。

组建社区“大党委”链接10个驻地单位，定期开展结对共建活动，齐抓共管帮助解决居民难题。以社区党委为核心畅通党组织、业委会、物业企业三方议事机制，号召党员业主加入小区业委会，引导其在物业管理中发挥党员先锋模范作用，身体力行为小区管理、社区治理出谋献策。

南方日报：基层党组织发挥了什么作用，有哪些好做法？

牟晨：基层党组织始终发挥着“定盘星”“压舱石”“主引擎”作用，为我们做好各项工作掌舵领航、聚力赋能、提质增效。作为一名社区党组织书记，我深知坚持做好党建工作的重要性。

这些年，我们社区党委坚持党建引领，把支部建在网格上、楼栋里、群众家门口，用活居住地党员力量和驻地单位党建资源，积极构建“一体两翼三贯通”格局。打造“党员服务工作室”定期定点服务群众，成立多样化的党群服务队伍，举办“心邻节”等邻里活动，实现大事共商、实事共办、难事共解，凝心聚力推动解决电梯加装等群众身边的急难愁盼问题，走出了一条党建引领下的居民自我管理、自我服务新路径。

南方+记者 钟晓宇