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打破“箩筐”困境
作者:霍笑霜
信息来源:中国组织人事报
发布时间:2024-09-18

全国乡镇(街道)履行职责事项清单工作推进会强调,要健全乡镇(街道)权责体系,持续为基层减负赋能。乡镇是抓落实的前沿阵地,在国家治理体系中发挥着至关重要的作用。然而,各种任务、责任、考核等过度下压,给乡镇干部带来沉重负担,乡镇面临着“一箩筐往里装”的困境,影响了基层治理效能。破解基层治理“小马拉大车”难题,必须打破乡镇“箩筐”困境,切实为基层减负增效。

人按职责干,事按制度办,才能实现有序运转、减负增效。要划清乡镇该承担哪些工作、不该承担哪些工作,厘清上级部门和乡镇之间的权责边界,让乡镇干部知道该办什么事、要担什么责。要按照权责一致的原则,合理划分工作任务,避免出现踢皮球、打乱仗的现象,破解乡镇职责边界不清、权责不一致、责能不匹配等问题,防止上级部门随意向乡镇转嫁责任,从制度上遏制层层甩锅乱象。要充分考虑乡镇的实际情况和工作需求,深入乡镇进行调研,与乡镇干部面对面交流,广泛征求乡镇干部的意见和建议,更好把握乡镇工作的重点和难点,确保减负举措不变形、不走样。

减负减的是形式主义的痕迹、官僚主义的桎梏,而不是减担当、减作为。要大力精文减会,严格控制会议和文件的数量,改进文风会风,提倡开短会、发短文,能不开的会议坚决不开,能不发的文件坚决不发,增强文件会议的严肃性和权威性。要牢固树立和践行正确政绩观,纠治“指尖上的形式主义”,杜绝数字政绩,从重视痕迹转向注重实绩,为乡镇干事创业创造良好氛围。要对考核评比进行梳理和整合,让考核内容更务实、评分标准更科学,发挥好考评的指挥棒作用,让乡镇干部从应付各种检查调研、填写表格材料等繁琐的事务中解脱出来,把更多的时间和精力投入到为人民服务中去。

既为“小马”赋能、又为“大车”减负,才能让乡镇干部轻装上阵。要推动社会资源、管理权限和民生服务下沉乡镇,统筹人力、物力、财力投放乡镇,推进行政执法权限向乡镇延伸,赋予乡镇综合执法调度、综合事项统筹协调和考核督办等权限,建立乡镇机构和县直机关“一对多”“多对一”工作对接机制,给予乡镇更多资源,让乡镇干部能够为老百姓办成更多的实事、送去更多的实惠。要加大关心关爱力度,完善容错纠错机制,落实“三个区分开来”,研究解决问责泛化等问题,为担当者担当负责,为干事者撑腰鼓劲,让乡镇干部卸下思想包袱,种好“责任田”,干好“分内事”,以实干实绩实效提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。