为破解“一把手”监督难题,近年来,甘肃酒泉市聚焦“两个维护”、选人用人、履职担当,全方位盯紧“一把手”,以“关键少数”带动绝大多数,为全市经济社会高质量发展提供有力保障。
紧盯管党治党、重大决策、资金使用和项目安排等关键事项为“一把手”立规矩。落实“第一议题”制度,督促党委(党组)负责人带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”融会于心、实践于行。强化上级“一把手”对下级“一把手”监督,市委主要领导每年对县(市、区)和市党政部门“一把手”进行1—2次谈心谈话,对新任职“一把手”单独进行任前谈话,就思想、工作、作风方面提出明确要求,及时鞭策提醒,压实政治责任。注重用好政治巡察利剑,重点对是否坚持党的全面领导、是否认真履行管党治党责任、是否严格执行民主集中制、是否带头严守纪律规矩等方面进行巡察监督和政治画像,为日常监督和选人用人提供参考。
严格执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,党委(党组)会议讨论研究干部时,“一把手”末位表态,有效防止“一把手”说了算。落实干部选拔任用“凡提四必”要求及廉政意见“双签字”等制度,要求党委(党组)向上推荐干部时必须对人选廉洁自律情况进行把关并需“一把手”签字。以选人用人专项检查为抓手,紧盯干部动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等关键环节,重点检查“一把手”坚持党管干部原则、落实选人用人政策规定、遵守干部人事纪律等方面情况。同时,结合选人用人检查和信访举报查核,对阶段性反映选人用人问题较多的单位重点关注,对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒纠正。此外,充分发挥“一报告两评议”监督作用,将评议结果与“一把手”选拔任用、评先评优结合,每年对选人用人总体评价、新提拔干部认同率较低的单位“一把手”进行工作提醒。
坚持每年开展一次干部大调研,要求对“一把手”综合表现进行单独评价,全面掌握领导班子运行、领导干部履职、“一把手”作用发挥情况。建立“问题线索”收集机制,综合运用干部调研、督查通报、平时考核、审计等结果,动态跟踪“一把手”履职情况,发现问题及时咬耳扯袖。深入组织开展党纪学习教育和“三抓三促”行动,把从严管党治党与激励“一把手”担当作为有机结合起来,建立干部信访反映和问题线索快查快结机制,保护干部干事创业、改革创新的积极性,为“一把手”精心谋事、用心干事、专心成事提供坚强组织保障。同时,紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点部门“一把手”,对重要领域、关键岗位任职时间长的干部及时进行调整交流。目前,共调整交流市党政部门“一把手”46人,有效减少了廉政风险隐患。