去年以来，河南省周口市川汇区聚焦服务民生，在老旧小区改造中，对“街区、社区、小区”进行一体化改造，通过找准群众需求、打造升级样板、强化自治共治，不断提升党建引领基层治理效能。

实施“三下三上”工作法，一下一上广征集，成立党群议事会和功能型党支部，建立健全“街道党工委+社区党支部+小区党支部+楼栋党小组”四级组织体系下小区，采取普遍征集、定向征集、多轮征集“三征”模式，收集上来群众意见建议；二下二上共研讨，以区域化党建为平台，成立党建联盟，下基层定期主持召开联席会议，商议民生诉求，上报建立问题菜单和需求清单，实现社区支部、辖区单位、社会组织、物业企业、社区民警、社区居民“六方共治”；三下三上定方案，根据居民改造诉求，结合设计单位，设计初步方案下发群众征求意见，商议后，上交汇总修改意见，最终确定改造方案并进行公示，真正把老旧小区“改”到群众心坎上。

充分利用现有资源，跳出“小区”建“片区”，“留、拆、整、改、建、管”六措并举，打通小区围墙，实施并院一体化提升改造，串起老旧院落、区间道路、街头游园和其他公共服务设施，实现现有空间、资源共建共享。坚持“联动抓、抓联动”，多部门联合抓改造，社区管理局、住建局、城管局等责任部门分工明确、各司其职，积极推进老旧小区改造与红色物业引进。坚持改建并举，新建社区邻里中心和便民服务广场，设置爱心超市、中医馆、棋牌室等功能室，着力构建布局合理、功能完善、覆盖全面的“15分钟生活圈”。

做实“双报到”机制，辖区13个单位党组织主动与社区结对子，设立服务清单、治理清单和需求清单，办理民生实事、认领居民微心愿。实施“党建+全科网格+服务”治理模式，配齐配强网格员，实现划片包干、一格多能、一网统管。依托社区网格，推行“居民点单、社区派单、党员接单、群众评单”的“四单”服务机制，不断提升服务水平。充分发挥社区居委会、物管会和党群议事会作用，切实解决群众急难愁盼。